发布主题:泸州市2013年第二期集中新闻发布会

发布时间:2013年7月31日(星期三)上午10:00

主办单位:泸州市人民政府新闻办公室

发布单位:市政府办、市委宣传部、市委农工办

新闻摘要:2013年7月31日(星期三)上午10:00,泸州市人民政府新闻办公室将组织召开全市第二期集中新闻发布会。本次发布会将邀请“六个突破”组中“产业发展突破”、“民生事业突破”、“县域经济突破”推进组办公室主任(副主任)或新闻发言人,向媒体通报各组推进工作情况。

  【泸州新闻网】:此次新闻发布会到此结束,感谢大家的关注。

  【漆林】(主持人):今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

  【漆林】(主持人):我们将于下周召开第三期集中新闻发布会,届时将邀请到城镇建设、投资拉动、开放合作三个推进组办公室有关负责人、新闻发言人向大家进行情况通报。

  【漆林】(主持人):各位领导、同志们和新闻界的朋友们提问就到这里,大家有不清楚的内容和需要进一步了解的事项,会后大家还可继续交流.

  【委宣传部副部长、市文明办主任任晓波】:在整个城区教育和我们城市发展方面我们都正在强力的推进。主要采取了以下的四项措施:第一项措施是保障教育的投入,我们在民生支撑指标里专门设计了一项重要的指标来保障财政对教育的投入,就是教育经费的支出占公共财政的比例。我们在2016年要达到20%,2013年是18.5%,今年1至6月教育支出已经达到29.18亿元,占全年整个公共支出的比例是22.11%。这是一个干性的指标保证教育的投入。第二合理的规划布局我们的中小学和幼儿园。在主城区这块我们规划了到2016年规划四十五所中小学和幼儿园,其中2013年要新建三所。目前纳溪区的东兴小学,和江阳区蓝田幼儿园已经竣工,今年九月份就可以实现开学。江阳区江南小学、江阳区城西小学、龙马潭区大坝小学和幼儿园等正在按期的推进当中。第三就是加大教师的招聘力度,今年我们主城区这块新招聘教师171名来缓解教师资源的不足。第四就是逐步的消除大班小班现象,2012年之前应该说城区学校有70多个班的大班比较普遍,我们在逐步把它控制到不超过50到60个人的小班。到2015年逐步将学校的班控制在国家的范围内。以上四项措施逐步加大对城区学校教育资源的投入保障制度。

  【泸州电视台】:我想问一个关于教育方面的,泸州城市发展已进入“双百”行列,教育资源配套发展是城市发展软实力的重要体现。当前,有部分民众反应进城子女就地入学难的问题,请问我市教育事业发展是否达到与城市发展同步?

  【市发展改革委】:我把泸县农网改造的情况,做一个介绍。2010年以来,省发改委和省电电力公司下达泸县2010——2013农网改造工程共计是4个批次,计划投资9334万元,共有3个35千伏的项目,52个1000伏以下的项目,占全市农网改造投资额的21.13%,泸县和益(电力)公司改制以来,国网泸州供电公司进一步加大了对泸县地区的农网改造投入,投资比例在逐年提高。2013年,全市农网工程计划投资1亿余,其中泸县地区的投资是4400万元,占总投资的43.9%,以上情况反映近年泸县的农网改造在加快地推进。好,谢谢!

  【泸州新闻网】:在这次新闻发布会的直播专题上,有一位网友不断催促,希望我们代表他再提出一个问题。这位网友对“民生事业突破”中的“民生基础建设”特别地关注。他说希望能呼吁加快泸县的农村电网改造,希望能在此了解一下,我市农村电网的改造的进度安排和推进情况。谢谢!

  【市经委纪检组长潘建华】:(2)围绕医药产业转型升级抓招商。一是依托泸天化、川天华、北方化工等企业,发挥产学研优势,延伸化工产业链,积极引进辅料医药、化学药和化学原料药研发生产项目。二是依托赶黄草、黄栀子、石斛、青果等道地中药材资源优势,打造一批符合国家GAP标准的中药材种植基地,着力引进中药饮片、中药制剂、保健饮品等产业项目,培育和发展具有代表性的中药品牌;三是依托白酒和中药材等优势资源,加大酒文化和中医药产业的融合,引进中药保健酒等医药保健类研发生产项目。

  (3)围绕技术研发和科技成果转化抓招商。重点引进医药研发机构,加快产学研结合进程,立足与国内外科研单位的合作;引进并打造集孵化、研发等为一体的公共服务平台、重点实验室;加大科技投入,引进并打造一批国家、省、市级企业技术中心研究开发具有自主知识产权的医药产品,争取科研成果在泸州转化和产业化。

  【市经委纪检组长潘建华】:目前,市政府与新加坡裕廊国际公司签订了服务合同,医药产业规划工作已进入实质性阶段,裕廊国际公司已进驻泸州开展调研,预计11月底前完成规划工作。

  三是关于医药产业招商引资问题:(1)围绕打造区域药品销售配送中心抓招商。加大对外开放力度,集中力量、集中资源,全力争取引进大型医药企业。利用这些企业的销售网络和市场资源,先行把药品销售吸引聚集在泸州,建立一个统一的、完善的、专业化的物流系统即第三方物流商的配送中心,并拓展销售网络的规模,不仅为泸州本地提供药品物流服务,而且面向整个川南地区乃至西南地区的医疗机构、医药流通企业、医药零售企业、医药连锁店等提供物流服务,形成区域药品销售配送中心(RDC)。

  【市经委纪检组长潘建华】二是关于现代医药产业发展规划问题:今年,我市启动了医药产业发展规划工作,确定聘请新加坡裕廊国际公司为编制单位。该公司系新加坡贸工部下属的官方机构裕廊集团的全资子公司,曾规划了世界级的生物医药科研中心、国际会展中心、生命科学与生物产业的管理中心及风险投资中心,形成从上游研究到下游开发的发展链,密切研究、开发和产业化各个阶段之间的联系,在医药产业规划领域方面具有非常先进的经验。且该公司咨询业务遍布中国各地,曾为泸县编制了青龙医药园区的咨询报告,对泸州医药的情况较为熟悉;通过与该公司的合作,可搭建与新加坡医药企业合作的桥梁。

  通过规划,将引进和吸收裕廊国际公司在产业、园区等方面的顶层设计先进经验,梳理我市医药产业基础、现状和问题,提出泸州医药产业体系和空间布局,科学确定医药产业定位、产业链形成、研发体系、发展策略及招商引资对接范围和未来发展目标,找准泸州医药产业发展的突破口,编制出具有科学性、前瞻性和可行性的规划报告,确保我市医药产业在规划的引领下有序发展。

  【市经委纪检组长潘建华】:感谢记者的提问,我想根据记者的提问从三个方面来回答:

  一是关于医药产业发展的方向:充分利用现有基础,将医药产业作为泸州资源枯竭型城市的重要接续替代产业,建立以道地中药材为特色,化学制药为基础,生物医药为突破的产业体系;重点打造医药产业发展承载平台,推进医药研发和成果转化,加大医药项目引进力度,加快中药现代化进程,拓展医疗和保健养生,力争把医药产业打造成为集医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询为一体,一、二、三次产业联动发展、产城相融的的现代健康产业、美丽产业。2013年,医药产业实现主营业务收入25亿元,增长25%;到2016年,医药产业主营业务收入达到70亿元,年均增长36.7%;泸州建设成渝经济区重要的产业孵化中心和医药贸易中心、康健中心,成为特色鲜明的西南地区现代化医药产业基地。

  【中新社泸州分社记者】:最近泸州医学院在进行四川医科学的而改革工作,产业突破的背景材料也有个内容,就是泸州市委市政府已经规划意见中,把医药产业列入了重点突破九大产业,我想问一下那个现代具体体现在那些方面?另外一个问题就是,我们也邀请了新加坡越南国际就泸州产业发展编制园区,那么这个园区建成后,在这个独巢引凤方面我们有哪些侧重?或者会有哪些考虑?会不会引进全国或者是世界的中小企业到我们泸州发展?

  【市委农工办副主任、第二新闻发言人曾一平】:这个问题我们确实从上到下都是在考虑了这个问题,民营经济是我们现有经济甚至是我们全国经济的主要的重要支撑和组成部分。从全国到我们泸州来说,现在民营经济都进入了半壁河山了。对于民营经济的扶进介入,够进入的领域我们都准入。举几个例子,比如说渝泸高速公路就是波斯顿企业来投资的,这是一个有名的民营企业。成自泸赤高速公路就是我们的龙光企业,也是一个知名的民营企业来投资。其他的一些基础设施也在鼓励,各个区县都有,如说我们旅游的一些地方,周边它的的道路建设基本上是民营经济进去的。市里面基础设施的建成,比如城西公园和城区娱乐设施,都是从滨江路搬过去打造的,这也是民营经济的建设,这是我们的巨洋集团,城西综合体以及张坝桂圆林景区的致力打造,几个经济园区基本上都是我民营企业的介入。

  【四川日报记者】:现有经济的突破的主体就是民营经济,那么鼓励民间资本依法进入基础设施和公用行业应用,我想目前就这个事情泸州有没有具体例子或者说有大的动作没有?

  【市委农工办副主任、第二新闻发言人曾一平】:(记者提出的)第二个(问题)就是现在新农村建设时间的要求问题。现在新农村建设,有的已经建好了,有的在规划,有的在逐步提上议事日程,确实,建设不能一蹴而就,一次就把整个农村都建成,必须要分期分批的进行建设。

  从全省的规划来说,大致分三步走。第一步就是从09年到去年结束,的第一轮新农村示范县的建设。去年第一轮是泸县、合江和纳溪区,是全省的示范县。第二轮是从今年开始,一直到15年,是以泸县、江阳、叙永作为我们的示范县,也就是我们的重点。剩下的就是第三轮。第二轮轮示范县建设结束后,我们全市要达到60%的新农村建设的覆盖率,到2020年要达到100%的新农村的覆盖率。所以说现在已经建了的新农村可能还有提升,没有建的,大家不要着急,我们按照规划逐步地来。自己有实力的,我们鼓励大家按照新农村建设规划标准和要求来自主地进行新农村建设。好,谢谢!

  【市委农工办副主任、第二新闻发言人曾一平】:另外,就是要将生态文明的理念融入新农村建设中去,农村是体现生态的一个重要的地方 。农村,如果是山也砍光了,河也填平了,就不是农村了,我们的生态也就无从谈起。所以农村的建设在特殊环境下,一定要随时随地、时时刻刻考虑到生态理念,要以生态理念来指导新农村建设。

  第三个方面就是,新农村建设要以产村相融、同步推进的方式来进行,就是说新农村的建设不是只是搞房子,搞居住地的建设,而是一定要把产业的发展提出来。所以说我们现在每一个新农村建设我们都需要一个产业来做支撑。如果没有产业来支撑,新农村的建设是无从谈起。大家只是有房子住,没有吃的,没有娱乐的地方。

  【市委农工办副主任、第二新闻发言人曾一平】:但是我们新农村建设不是每一个地方都要这些设施齐全,新农村综合体只是新农村建设的一个部分,所以我们看到新农村各个地方建设的模式是不一样的。新农村综合体只是在某一些人员集中的地方,或交通比较便利的地方来建设,其它地方主要是搞新农村聚居点的建设。

  现在顺便给大家介绍一下我们新农村的建设,十八大以后,我们中央提出建设“幸福美丽乡村”,我们四川也在提建设“幸福美丽乡村”。“幸福美丽乡村”是一个什么样的概念呢?就是要以村为基础来打造我们新农村,来搞新农村建设,就不是我们过去的大拆大建,而是在现有的基础上,尊重村民意愿搞现有的农村基础设施、生活环境、其它服务设施的改造提升。愿意集中居住的我们就规划聚居点,搞基础设施建设,比如公路、水、电、气等设施。如果不愿意搞聚居点建设,就给每家每户建基础设施,主要是道路要完善,水电大部分以自主的方式,想通就通,然后就是外环境的打造,尽量地美化提升。

  【市委农工办副主任、第二新闻发言人曾一平】:“夹皮沟”说的就是沿着我们的河流特别是公路来建设农民的居住点,可能泸州很多人都感觉到过去乡镇都是以建为市,公路基本上都是从场镇通过的。后来为了解决车在场镇通过的危险性,修了过境公路。当时要求的就是过境公路旁边就不能搞农房的地建设和市场的发展,但实际上经过一段时间以后,新的过境公路都成了市场,成了我们农村建房的一个重要的可以说是首选的(因素)。现在我们有些地方又开始搞过境公路的建设。

  刚刚记者谈到的新农村综合体建设,我想就是指新农村建设的问题,因为新农村综合体是我们新农村建设的一个部分。新农村综合体主要是按照“1+N”的模式来建设,1主要就是建设对村民的综合服务的一些设置,比如说我们农村的办理计划生育、办理党员的转移手续、办理外出打工的身份证等公共服务的一些东西,还有就是医疗卫生、购物、其它文化娱乐设施等。我们过去提了“1+3”,后来逐步发展,有“1+5”、“1+7”,像一些城镇的话,“1+27”、“1+33”,意思就是说我们城市里的有的功能都要放到新农村综合体里面去。新农村综合体建设起来就犹如一个小的城镇里面是社区或街村。

  【市委农工办副主任、第二新闻发言人曾一平】:刚记者提的这个问题是大家都非常关注的,特别是农村出来的朋友。新农村建设应该是我们国家从90年代末,党的十七大开始提出了这样一个发展目标。从四川省来说,我们应该是在99年开始做得比较多,对于泸州来说,是从 09年的四川省的第一轮新农村建设的示范县,作为一个时间的起点。

  新农村建设在过去的建设当中,作为一个新的农村发展模式来,还存在一些问题。正如我们的原省委书记,奇葆书记谈到的,我们的新农村建设过去还存在着“军营式、火柴盒、夹皮沟”这样的问题。“军营式”意思就是说我们搞一些简单的聚居,把几户、几十户弄到一块儿,给他们建个聚居点,就觉得好像是新农村的建设,就像一个军营一样,里面都是直线加方块儿的建设。“火柴盒”也就是我们的房子就是简单的楼房,从下往上一边儿齐,没有一些特别的其他模式。

  【市商务局酒类产业发展局副局长邹学明】:第二个就是泸酒产业已经顺利地实现了产业集群化的发展,如果从酿酒的原料总值,酿造、包装、物流、销售、金融、会展等服务,酒文化旅游的全产业链来看,我们泸州的酒产业已经超过了千亿元的收入。第三就是泸州酒业经过前几年的快速发展和积累,已经奠定了良好的发展基础,目前全市有132家规模以上白酒企业,26户“小巨人”企业,正在培育10个10亿元的销售酒类企业。从基础方面看,随着产业向区域集中、向名酒品牌集中等新一轮结构调整趋势的出现,泸州酒业集群的规模效益还会不断地突显放大。从发展基数看,我们去年已经达到了620亿的全市的酒业销售收入。未来几年,只要全市的酒业能够继续保持年均15%左右的增幅,我们就可以如期实现既定目标。好,谢谢!

  【市商务局酒类产业发展局副局长邹学明】:第二个问题,刚才魏主任(魏春)已经给各位通报了(今年)上半年酒业发展的情况。当前的宏观经济行业发展形势对泸州酒业实现千亿目标造成了暂时的压力和困难。我想利用这个机会给各位朋友传递三个方面的情况:第一个就是市委市政府对酒业发展一以贯之的扶持,坚定“千亿白酒产业”的发展目标不动摇,省委确定了打造“万亿食品饮料产业”的战略决策,而我们泸州的“千亿白酒产业”是重要的组成部分。省政府最近要出台关于促进白酒(产业)健康发展的若干意见,明确了扶持我们名优白酒的发展政策不动摇。省人大最近也在修订《四川省酒类管理条例》,从立法上扶持我们名优白酒的发展。

  【市商务局酒类产业发展局副局长邹学明】:第二,从工作思路上(来说),我们首要要做的就是坚定泸州“千亿白酒产业”的目标不动摇,按照“稳增长、调结构、促发展”这九个字抓好各项工作的落实。第三,从具体的举措上。首先是强基础,重点是新增生产能力建设和产业园区体系的构建;其次是抢高点,加快完善提升功能平台,增强区域竞争力;第三是富产业,围绕集群化抓联动发展,加快推进酿酒专用高粱集中成片发展,真正形成泸酒的独特优势,创造泸酒长盛不衰的核心竞争力;第四是强质量,重点加快国家酒类食品包材质检中心,中国白酒酒庄群落标准化示范区建设,强化产品质量监督管理,在全国乃至世界,形成“泸州白酒就是好酒”的共识;第五是拓市场,紧密地结合市场的需求和变化,指导酒类企业,优化产品结构,构建营销网络体系和打造一流团队。

  【市商务局酒类产业发展局副局长邹学明】:第一个问题就是问到了我们针对当前白酒产业的形势所采取的一些措施.我想从三个方面来回答:第一,从思想上应该统一到中央政治局在研究下半年经济工作会议时提出的三个坚持。一是坚持稳中求进;二是坚持以提高经济发展质量和效益为中心;三是坚持宏观经济政策的连续性和稳定性。

  【泸州新闻网】:大家好,我是泸州新闻网的记者蔺娜,第二的期集中新闻发布会的消息在网上发布后,引起众多网友的关注,有网友问道:目前大环境对泸州酒业发展不利,请问地方政府有没有具体的帮扶政策,以帮助酒企业渡过难关?此外,泸州锁定千亿元的酒目标是否有所调整呢? 另外,还有网友问道,他说,想了解泸州市新农村综合体建设的标准,说泸州有很多地方的新农村建设的确很漂亮,自己的家在农村,也比较羡慕,但很多地反已经建成了,而有很多地方还在规划,所以想知道政府是以什么标准来衡量修不修建新农村。谢谢!

  【漆林】(主持人):刚才,“六个突破”中“产业发展突破”、“民生事业突破”、“县域经济突破”三个推进组就有关工作情况向媒体记者朋友们进行了通报,下面是记者提问时间,欢迎大家提问。

  【曾一平】:四、突出重点,着力培育县域经济主体。按照“非禁即入”原则,吸纳、激活、盘活各类民间资本,推进民间投资项目的建设和储备,鼓励各类民间资本依法进入基础设施、公用事业等行业和领域。健全服务体系,营造有利于民间投资的良好环境,充分释放社会各界的创业能量。对民营企业在投资核准、融资服务、土地使用等方面与其他所有制企业实行同等待遇。引导民营经济集聚、集中、集约发展。发展商会经济,支持泸商回乡投资兴业,提升民营经济的实力和水平。

  【曾一平】:三是加快推进农业现代化。抢抓全省现代农业、现代林业、现代畜牧业重点县建设契机,坚持以农民增收为核心,以农业项目建设为抓手,着力夯实农业发展基础,大力推进产业基地建设,创新实施农业园区建设,扎实推进第二轮省市级新农村示范片建设,强力实施“七大扶贫攻坚行动”,稳步推进农村产权制度改革,加快全市现代农业发展。据预测,上半年,全市实现农业增加值52.3亿元,同比增长3.3%,全市农民人均现金收入4514元,同比增长12.3%。江阳区、纳溪区、合江县启动现代农业园区建设3个。

  【曾一平】:二是加快推进新型城镇化。突出江南新区、临港产业物流园区建设重点,以城市总体规划为引领,进一步完善片区控规和专项规划,加快城市重点项目建设,扎实推进29个重点小城镇建设、新村聚居点建设和农村危房改造,着力构建以中心城区为核心、以县城为纽带、以中心场镇为基础的“一主四副多点”的新型城镇体系,城镇化进程进一步提速,中心城区建成区面积进一步扩容。纳溪区坚持城市向东发展,扎实推进麒麟新城建设,加快融入核心城区步伐。

  【曾一平】:一是加快推进新型工业化。坚持工业主导地位不动摇,突出工业园区、主导产业和骨干企业三个重点,通过抓优势产业发展、抓新兴产业培育、抓重点项目建设、抓节能降耗减排、抓企业协调服务,着力“九大产业”发展,做大产业、做强企业,有力提升全市县域经济的总体实力。1—6月,规模以上工业实现增加值245.4亿元,同比增长11.8%,增速比全省平均水平低0.1个百分点,位居全省第15位,同比回落了7.3个百分点,工业下行的趋势仍然比较明显。

  【曾一平】:三、注重联动,加快推进“四化”同步。牢牢把握县域经济突破的着力重点与关键环节,坚持信息化与工业化深度融合,工业化和城镇化良性互动,统筹城镇化和农业现代化协调发展,促进“四化”同步发展。

  【曾一平】:二、分类指导,迅速启动规划编制。坚持统筹规划、分类指导的原则,按打造空间优化、层次鲜明、优势互补的县域经济南北经济区和构建县域经济“4321”发展框架的指导思想,出台全市县域经济突破实施意见,明确区县发展定位,将GDP、规模以上工业增加值、地方公共财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要指标分解到区县。指导区县抢抓“一城一区一角”政策机遇,立足资源、产业、交通、区位等优势,启动全市和区县县域经济2013—2016年四年发展规划、县域经济地图编制工作。龙马潭区县域经济地图编制工作即将转入成果提交阶段。

  【曾一平】:一、强化保障,及时组建工作机构。及时成立了由市委常委、政法委书记陈文为组长,市人大副主任伍福钊、副市长李晓宇、市政协副主席巫俊明为副组长,19个市级相关部门和7个区县为成员单位的推进组,下设办公室在市委农工办;第一时间组建推进组综合办公室,下设综合组、规划组、宣传组、督导组,明确各分组职责,促进工作落实。县域经济突破推进组办公室牵头制定工作方案、宣传方案和督查考核办法;及时批复区县县域经济突破发展实施方案。加强对区县县域经济突破领导组办公室业务工作指导,着力构建上下联动、高效运转、协调有序、整体推进的工作机构,促进工作突破。

  【曾一平】:上半年,全市实现GDP541.3亿元,同比增长11.3%;全社会固定资产投资完成405.3亿元,同比增长34.2%;财政收入完成52.8亿元,同比增长19.0%;实现规模以上工业增加值245.4亿元,同比增长11.8%;实现社会消费品零售总额187.1亿元,同比增长14.8%;农民人均现金收入实现4514元,增长12.3%;城镇居民可支配收入实现11831元,同比增长10.9%。

  【曾一平】:女士们、先生们、记者朋友们:今年上半年,全市县域经济突破工作紧紧围绕市委、市政府“着力六个突破、力争四年翻番”的战略部署,始终坚持以发展为载体,以同步小康为目标,走市县区一体化发展道路,努力为泸州率先实现次极突破打牢底部基础。

  【漆林】(主持人):请市委农工办副主任、第二新闻发言人曾一平就“县域经济突破”的有关情况向大家通报。

  【任晓波】:狠抓宣传引导。要抓紧制定项目宣传方案,集中宣传一批工作抓得扎实、项目推进有序、进度指标超前的好典型、好经验、好做法,形成创先争优、竞相追赶局面,确保各项目标顺利完成。

  【任晓波】:狠抓项目落地。民生事业发展突破,关键是抓好项目落地。建立项目推进表、问题台账表、重点项目问题解决时间表。特别是今年要求竣工现在进度滞后的项目,要一个问题一个问题地认真分析研究。要按照倒排工期、顺排工序的要求,将每个项目落实到具体业主单位、具体责任人、具体时间点上,原则上每个月牵头部门和责任区县都要对民生项目作专题书面报告。要跟踪督促,加快进度,力争提前完成。

  【任晓波】:狠抓分类督查。对目标任务进行分类管理。已经完成全年目标的指标和项目进行归纳总结,对完成进度目标的进行跟踪督查,对进度滞后的进行重点督查。对进度滞后的指标和项目进行原因分析、进展研究,督促区县、部门采取措施,加快进度,力保完成全年目标。

  【任晓波】:下一步工作我们将狠抓要素保障。狠抓人员到位,各区县、成员单位要确保责任心强的业务骨干加入民生事业突破中,推动工作有力开展。狠抓资金到位,各区县、成员单位要积极向上争取资金,引导社会资本,保障项目进度。狠抓执行到位,各区县、成员单位要健全目标责任管理体系,严格落实各项管理考核制度,确保管理见成效。

  【任晓波】:九是文化体育工程实现“文化惠民”。扩大广播电视覆盖面,实现农村广播“村村响”;实施全民健身计划,人均占有体育设施面积达1.08平方米;完善文化基础设施建设,免费开放图书馆7个,文化馆8个,乡镇文化站128个,实现乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家(社区)书屋、社区文化信息资源共享。

  【任晓波】:六是百姓安居工程实现“住有所居”。加快廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房建设,建立健全多层次的住房保障体系。完成保障性住房6513套,改造城市棚户区2837户,农村危房7531户。七是基础设施工程实现“基础夯实”。公路安保建设108公里,建设通乡油路134公里,通村公路430公里。新增节水灌面12.44万亩。改造农村电网线路800.37千米,实现130个自然村通电话,100个行政村通宽带。八是生态环境工程实现“生态良好”。大力推进森林资源保护提质上档,管护国有林55.13万亩,巩固退耕还林61.47万亩。实施金土地工程建成高标准基本农田21.5万亩、高标准农粮田18.52万亩。开展9条总长17.47公里中小河流整治,治理污染项目26个,开工建设乡镇小型垃圾、污水处理设施5个。加强城乡环境综合治理,提高生态环境质量。

  【任晓波】:深化医疗卫生体制改革,县级公立医院取消药品加成,进一步健全功能完善的公共卫生服务体系,着力打造川滇黔渝结合部医疗卫生服务中心,推进市人民医院整体搬迁等医院建设,全面推进乡镇标准化卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)建设。计生幸福家庭惠及14.094万人。新型农村合作医疗参合率99.69%,参合农民住院费用实际补偿比62.78%。

  【任晓波】:四是社会保障工程实现“老有所养”。全面推进非公有制企业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工的社会保险工作;进一步解决被征地农民、企业改制人员、民代教师等群体的养老保险问题,实现60周岁以上居民养老保险应保尽保。基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险新增扩面10万多人次,各项保险参保357万多人次。不断提高基本养老保险和医疗保险待遇水平,养老保险和城镇医疗保险待遇支出25.79亿元。城市低保保障标准达到320元/人.月、农村低保人均补助水平达到90元/人.月。五是医疗卫生工程实现“病有所医”。

  【任晓波】:二是教育助学工程实现“学有所教”。推进学前教育加快发展、义务教务均衡发展、普通高中多元化发展、职业教育内涵发展,重点抓好中小学及学前教育校点布局规划,新建中小学2所、幼儿园30所,资助家庭经济困难学生4.6213万人,建成农村留守学生之家19所,小学教职工与学生比达到国家标准率100%,义务教育班额达到国家标准率43.3%。三是扶贫攻坚工程实现“困有所帮”。加大新一轮扶贫攻坚力度,以乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚为契机,深入实施“七大扶贫攻坚行动”,全力抓好叙永、古蔺、合江等地的扶贫解困工作,扶持发展高粱、烤烟等特色优势产业,着力增强自我“造血”功能,整村推进新村扶贫35个,农村贫困残疾人扶贫解困2350人,城乡低保和农村五保对象参保参合率100%,扶持农村贫困人口4.4063万人,贫困人口人均年收入增速16.2%,确保贫困地区、边远山区、革命老区、民族地区与全市同步建成全面小康社会。

  【任晓波】:3、九大工程,亮点显现。一是就业促进工程实现“劳有所得”。完善就业创业政策,加强就业服务平台建设,提高人们就业技能,重点帮扶高校毕业生、城镇就业困难人员、进城务工劳动者、退役军人、城镇低收入家庭失业人员等群体。加强农民工职业技能培训96.2425万人次,发放创业小额担保贷款19869.7万元,建立高校毕业生就业见习基地72个,实现城镇新增就业2.45万人,确保城镇登记失业率控制在4%以内;从7月1日起,执行新的最低工资标准,从每月800-880元调整为1070-1140元,非全日制用工最低工资标准为每小时11.1-12.1元。

  【任晓波】:加快建设项目。完成投资16.92亿元,占全年计划投资的57.6%,完成进度目标的115%。截至6月底,川滇黔渝结合部教科城等14个项目达到或超过进度。新开工项目。完成投资18.56亿元,占全年计划投资的48%,完成进度目标的96%。古蔺县异地扶贫搬迁、新乐小学、合江农网改造、全市农村危房改造项目、泸县龙桥文化生态园新农村综合体、茜草街道金沙社区6个项目已完成下达的全年投资计划,全市农村示范片成片推进、泸县移民扶贫整村推进示范片建设等41个项目达到或超过进度。加快前期项目。30个项目正在有条不紊地开展各项前期工作。

  【任晓波】:截止6月底,117个项目完成投资42.54亿元,占全年计划投资的55.28%,达到进度目标的110.57%,成功实现时间过半,任务过半。竣工项目。完成投资7.06亿元,占全年计划投资的79.33%,完成进度目标158.66%。目前,已有2012年全市新农村基础设施建设、乌蒙山连片扶贫开发项目、整村推进新村扶贫项目、整村连片扶贫开发项目、纳溪区东升幼儿园、张坝体育中心、护国战争纪念馆和叙永县人民医院建设8个项目全面完成,泸县交通一体化项目、纳溪区保障房建设等13个项目达到或超过进度。

  【任晓波】:2、保障投入,项目落地。推进组、各成员单位及区县强化项目意识,切实把思路变成规划,把规划变成项目,把项目尽快落地。真正做到以规划引领民生发展,以项目推动民生突破。坚决落实市委、市政府“项目落地见效年”要求,每月听取牵头部门及区县汇报,督导建设进度,协调解决困难。以民生需求目标倒逼财政投入。优化财政支出结构,逐年加大民生投入。加强资金整合,集中力量重点解决一批群众最关心最急迫的问题。通过投融资、社会资本,采取市场运作方式等多渠道筹措民生发展资金。

  【任晓波】:(二)领导重视,项目推动,亮点显现,1、领导重视,责任到位。辅义书记、刘强市长、鞠丽部长多次强调发展民生事业是党委政府的本职工作,抓民生就是抓发展,抓民生就是抓稳定,抓民生就是抓突破。要求各级政府和部门认识到民生事业突破工作的重要性,增强责任心和使命感。推进组多次就民生事业突破进展情况向辅义书记、刘强市长作专题汇报。各区县和市级民生部门成立相应机构,各司其职、主动配合,形成推动工作的整体合力。以民生需求目标倒逼工作进度。切实把民生工作任务分解到人、责任细化到位、进度准确到月。各区县和民生部门制定具体实施方案,将目标任务分解细化,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

  【任晓波】:三是建立管理机制。推进组建立目标考核机制、督查督办机制、工作报送机制,确保突破工作有力有序有效推进。强化督查督办。每个季度,市民生事业突破推进组五个督查组,分区县、分类别进行现场督查。6月5日至20日,开展了半年工作督查,形成督查通报。7月17日,召集市委编办、发改委、财政局、国土资源局等12个部门召开座谈会,专题协商解决区县在民生事业突破中的难题。7月18日,推进组到纳溪现场办公。

  【任晓波】:二是分解目标责任。5月29日,市民生事业突破工作推进会第一次全体会议召开。市政府与各区县和成员单位签订目标责任书。各区县、市级民生部门均制定了具体的实施方案,细化目标;与乡镇、县级部门签订目标责任书,层层落实目标责任。

  【任晓波】:二是全市民生事业突破工作推进情况,(一)组建机构,分解目标,建立机制,一是成立工作机构。市上成立民生事业突破推进组,由市委常委、市委宣传部部长鞠丽同志任组长,市人大晓强副主任、市政府晓宇副市长、宗慧副市长、市政协方正副主席任副组长,31个市级部门为成员单位。各区县、市级民生部门均成立民生事业突破推进机构,落实责任领导和工作人员,确保工作有人管、有人抓、有人干。

  【任晓波】:(三)九大民生工程:实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育九大民生工程,有179项指标支撑。

  【任晓波】:(二)重点项目规划:我市民生事业突破重点项目117个,计划总投资417亿元,年度计划投资76.95亿元。按项目批次分,竣工项目22个,计划总投资18.37亿元,年度计划投资8.9亿元;加快建设项目15个,计划总投资176亿元,年度计划投资29.37亿元;新开工项目50个,计划总投资149.33亿元,年度计划投资38.68亿元;加快前期项目30个,计划总投资73.4亿元。

  【任晓波】:一是全市民生事业突破总体目标,(一)总体工作目标:到2016年,城镇居民人均可支配收入达到41000元;农民人均纯收入达到15000元;扶贫解困21.38万人;完成保障性安居工程49770套;养老保险和城镇医疗保险待遇支付达到81.02亿元;城镇登记失业率控制在4%以内;新农合参合率达到99.5%,补偿比达到65%;科技文化教育卫生体育经费支出不低于财政支出的35%;民生支出占公共财政支出比例不低于70%;乌蒙山古叙片区扶贫攻坚取得新突破。

  【任晓波】:女士们、先生们、记者朋友们:今年上半年,围绕市委、市政府“着力六个突破,力争四年翻番”的总体工作部署,全力推进民生事业突破,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让群众过上更好生活。为此,市民生事业突破推进组做如下工作情况发布。

  【漆林】(主持人):请市委宣传部副部长、市文明办主任任晓波就“民生事业突破”的相关情况向大家通报。

  【魏春】:总的来看,上半年“九大产业”总体上实现平稳较快增长。但受市场需求不足、国内经济下行压力不断加大的宏观形势影响,我市产业发展特别是酒业发展还面临许多困难。下半年,我市将继续按照《产业发展突破实施意见》,通过开放合作引进项目、引进资金、引进技术、引进人才;通过改革创新和政策支持解决要素制约,大力推进“九大产业”持续、快速、健康发展。

  【魏春】:1—6月,全市金融业实现增加值2.3亿元,增长21.3%;全市银行业金融机构各项存款余额1327.5亿元,增长18.8%;贷款余额720.8亿元,增长23.8%。

  【魏春】:现代金融业平稳发展:积极引进银行业金融机构,加强了与华夏银行、民生银行、重庆银行、德阳银行等银行的深入对接,德阳银行即将在我市设立分行。加快企业上市步伐,有25家企业列入了上市培育计划,宏图物流已进入上市辅导期并通过省证监局的预验收。新批筹小额贷款公司5家,全市小额贷款公司总数达到18家,实现了区县全覆盖。

  【魏春】:文化旅游业较快增长:启动了省级旅游标准化示范市创建工作,加快推进了云溪温泉、凤凰湖、玉蟾山温泉综合体、合江佛宝旅游快速通道等一批旅游项目,张坝桂圆林、天仙硐等景区争创国家4A、鱼凫古街争创国家3A工作进展顺利。1—6月,接待旅游人数1072.1万人次,增长31.2%;实现旅游总收入69.5亿元,增长31.3%,增加值37.9亿元,增长32.3%。

  【魏春】:1—6月,泸州港完成吞吐量1402万吨,增长15%,其中集装箱吞吐量6.8万标箱,增长28%。物流业实现增加值21亿元,增长8.5%。

  【魏春】:商贸物流业持续增长:商贸业方面,今年消费市场较快增长,上半年实现社会消费品零售总额187.1亿元,增长14.8%,增速居全省第1位;全市商贸业实现增加值54.97亿元,增长11.9%。物流业方面,围绕打造“四川航运首港”,大力发展临港物流业,开通了泸州到武汉到台湾的集装箱班轮。

  【魏春】:重点规划建设的泸州医药产业园已完成投资1.1亿元,签约入驻企业6户;川南医药产业园前期工作有序推进。1—6月,全市医药产业实现产值16.7亿元,增长29.1%;增加值5.2亿元,增长9.4%;销售收入16.5亿元,增长28.3%。

  【魏春】:现代医药产业加快发展:目前,全市已有医药生产企业17家,生产品种主要涉及化学原料药、中药制剂、化学制剂、中药饮片、医用辅料、医用氧等6大类,有128个品种取得药品批准注册。今年已聘请新加坡裕廊国际有限公司为我市编制现代医药产业规划。

  【魏春】:机械产业企稳复苏:今年以来,全国工程机械行业逐渐走出低迷,呈现止滑企稳、缓慢复苏迹象。1—6月,全市机械产业实现主营业务收入39.4亿元,增长28.7%;增加值9亿元,增长10.2%。长起、邦立、长液三大工程机械企业产值增幅达到了384.3%、19.3%和57.3%。年底随着“三长”搬迁和基地建设的逐步完工,机械产业有望进一步回升。

  【魏春】:能源产业正在整合调整:受煤炭需求和价格回落的影响,今年前4个月能源产业保持低位运行。“5•11”事故后,全市除3家国有煤矿外全部停产整顿,目前正在制定关闭重组方案。加快推进重点能源项目建设,叙永煤矸石电厂、古蔺煤矸石电厂项目前期工作进展顺利。加快页岩气的勘探开发,已与中国石油西南油气田分公司签订战略合作协议。1—6月,能源产业实现产值62.6亿元,增长8.9%;增加值18.9亿元。

  【魏春】:化工产业发展提速:上半年,得益于天然气供应的充足保障,泸天化、天华公司等化工企业高负荷生产。1—6月,化工产业实现增加值18.3亿元,增长13.3%;销售收入75.4亿元,增长41.8%。从重点企业看,泸天化集团实现产值12.9亿元,增长55.3%;天华公司实现产值10.3亿元,增长217.4%;北方公司和硝化棉公司产值分别增长57.0%和27.0%。

  【魏春】:通过一系列举措,全市白酒产业基本完成半年预期目标。1—6月,完成白酒产量73.3万千升,增长1.3%;酒业增加值160.6亿元,增长12.4%;酒业销售收入350.4亿元。

  【魏春】:白酒产业由高速增长期进入结构调整期:今年以来,针对白酒行业趋冷和宏观政策调整的不利影响,市委、市政府制定专项扶持措施,支持33户酒类重点企业强基础、调结构、提质量、塑品牌、拓市场,帮助企业共度难关。重点加强高粱种植基地和酿酒基地建设;全力推进泸州老窖“一园三基地一中心”(即泸州老窖现代白酒产业园区由成品基地、酿酒基地、总部基地等三个功能性“基地”和中国白酒文化旅游体验中心组成)、二郎名酒•名镇、郎酒浓香型白酒生产基地及华夏龙窖白酒产业园等重大项目建设;成功举办了第14届西博会白酒专业博览会,实现成交额116.3亿元。

  【魏春】:五是林竹业。建成竹产业基地16.8万亩,新建现代林业示范区4个。六是烤烟。今年发展烤烟面积22.6万亩。1—6月,全市实现农业增加值52.3亿元,同比(下同)增长3.3%。

  【魏春】:三是高粱。今年种植酿酒专用高粱61.2万亩,比去年增加5.6万亩;四是果蔬茶。今年水果产量预计33万吨,其中荔枝喜获丰收,产量1.3万吨(7月12日重庆航空与合江县签定协议,合江荔枝实现首次上飞机);上半年蔬菜播栽面积55.9万亩,产量111万吨;纳溪特早茶产量4600吨。

  【魏春】:农业生产保持稳定:在现代农业上,重点发展六大特色效益农业。一是畜牧业。上半年,全市出栏生猪271万头,新建规模畜禽养殖场25个。二是优质稻。今年种植优质稻180.1万亩,丰收在望,预计产量87.9万吨。

  【魏春】:女士们、先生们、记者朋友们:今年以来,面对严峻的宏观经济形势,市委、市政府围绕“六个突破、四年翻番”的奋斗目标,着力调整优化产业结构,制定了《泸州市产业发展突破实施意见》,大力发展现代农业、白酒、化工、能源、机械、现代医药、商贸物流、文化旅游、现代金融 “九大产业”。

  【漆林】(主持人):下面请市政府办副主任、第二新闻发言人魏春就“产业发展突破”的相关情况作通报。

  【漆林】(主持人):此外,“六个突破”中“产业发展突破”、“民生事业突破”、“县域经济突破”三个推进组的各成员单位分管领导或相关业务部门负责同志也参加了此次集中新闻发布会。

  【漆林】(主持人):参加今天新闻发布会的领导和同志有:市政府办副主任、第二新闻发言人魏春;市委宣传部副部长、市文明办主任任晓波;市委农工办副主任、第二新闻发言 曾一平。

  【漆林】(主持人):参加今天新闻发布会的中央、省、市媒体有中国新闻社四川分社,四川日报、四川电台、华西都市报、四川经济日报驻泸记者站,四川新闻网、四川在线,泸州日报、泸州电视台、泸州电台、泸州晚报、成都商报、泸州新闻网,泸州广电报、人力报信周刊、泸州公众信息网、泸州网的有关负责人和记者朋友。

  【漆林】(主持人):为让社会各界知晓各项六个突破工作取得的成效,坚定全市人民加快发展、科学发展的信心和决定,为实现“中国梦”、“四川梦”泸州篇章贡献力量,今天我们在这里召开以“六个突破”推进情况为主要内容的全市第二期集中新闻发布会,就媒体记者朋友们比较关注和关心的“产业发展突破”、“民生事业突破”、“县域经济突破”等工作,邀请到三个推进组办公室有关负责人、新闻发言人向大家进行通报并回答记者的提问。

  【漆林】(主持人):为确保实现“着力六个突破、力争四年翻番”的目标,加快建设川滇黔渝结合部区域中心城市,努力走在全省“次级突破”前列,市委市政府于今年初成立了泸州市产业发展、城镇建设、投资拉动、开放合作、县域经济、民生事业突破等6个推进组。

  【漆林】(主持人):各位领导、同志们和新闻界的朋友们:上午好!欢迎参加市政府新闻办组织召开的第二期集中新闻发布会。

  【泸州新闻网】:主持此次新闻发布会的是市委外宣办、市政府新闻办副主任漆林。

  【泸州新闻网】:上午10:00新闻发布会正式开始。


  【泸州新闻网】本次新闻发布会即将开始,来自四川日报、泸州日报、泸州晚报、泸州电视台等多家媒体记者已达到现场,“产业发展突破”推进、“民生事业突破”推进组和“县域经济突破”推进组的相关发言人已现场入座,请各位网友稍作等待。

  【泸州新闻网】发布会预告期间,在泸州全搜索论坛上,不少网友跟帖提出了与“六个突破”相关的建议和意见,还有部分网友在跟帖中反映了身边存在的问题。泸州新闻网将代表部分网友,就网友关注的问题提问相关负责人。

  【泸州新闻网】本次发布会上,“六个突破”组中“产业发展突破”、“民生事业突破”和“县域经济突破”推进组办公室主任或新闻发言人,将向媒体通报各组推进工作的具体情况。泸州新闻网将通过网络视频,全程直播本次新闻发布会。

  【泸州新闻网】为确保实现“着力六个突破、力争四年翻番”的目标,为加快建设川滇黔渝结合部区域中心城市,泸州市委、市政府于今年年初成立了泸州市产业发展、城镇建设、投资拉动、开放合作、县域经济和民生事业突破6个推进组。

  【泸州新闻网】各位网友,大家上午好,这里是泸州市人民政府新闻办公室组织召开的全市第二期集中新闻发布会现场。

  【泸州新闻网】:此次新闻发布会由市政府办、市委宣传部、市委农工办联合发布。

  【泸州新闻网】:泸州市2013年第二期集中新闻发布会定于2013年7月31日上午10:00在南苑宾馆举行,泸州新闻网将进行全程直播。

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